Особо охраняемые природные территории занимают 13,9% территории России — это самый большой показатель в мире. При этом за последние три года нацпарки посетили всего 12% россиян. Причинами низкой посещаемости являются зачастую дорогие пакетные решения, недостаточная информированность посетителей об объектах, а также отсутствие качественных дорог, базовой и коммерческой инфраструктуры. Кроме того, по мнению экспертов, существуют федеральные ограничения, из-за которых работа в нацпарках и заповедниках больше направлена на консервацию, а не на развитие.
Конкурс призван выстроить фундамент для комплексного развития территорий, связанных с экотуризмом. Он проводится впервые и направлен на решение задач нацпроекта "Экология" и Стратегии развития туризма в РФ до 2035 года. Его организатором выступило Агентство стратегических инициатив (АСИ) при поддержке Минприроды, Минэкономразвития, Минвостокразвития и Ростуризма, оператор — агентство стратегического развития "Центр".
На первом этапе было подано 115 заявок из 68 регионов России. Из них в финале оказались 36 пилотных территорий.
Эксперты и конкурсная комиссия отобрали 10 проектов туристско-рекреационных кластеров, еще шесть выиграли в номинации "Территория перспективного развития" и один проект — ТРК "Высокогорский" из Татарстана — по результатам народного голосования. В число победителей вошли 15 регионов России из семи федеральных округов.
Глава АСИ Светлана Чупшева при подведении итогов рассказала, что целью конкурса является не рост турпотока, а увеличение среднего чека за счет различных видов услуг и сервисов, которые будут предложены туристам. Замминистра природных ресурсов и экологии России Елена Панова подтвердила журналистам, что все проекты учитывают природную нагрузку, чтобы сохранить окружающую среду.
В ближайшее время топ-10 команд-победителей, а также лидер народного голосования пройдут закрытую акселерационную программу, где создадут "упакованные продукты", готовые к реализации, а потом представят их инвесторам и экспертам профильных министерств и ведомств. Топ-6 территорий перспективного развития получат наставника, и там займутся подготовкой индивидуальной траектории развития.
По словам главы Ростуризма Зарины Догузовой, первые практические результаты будут видны уже в следующем году. За это время, к примеру, можно как минимум обустроить экотропу или возвести модульные отели и кемпинги. При этом на комплексное воплощение проектов может уйти до двух лет и даже больше, в зависимости от их сложности, уточнила она.
"При практической реализации проектов наша работа будет сосредоточена на трех основных направлениях: системное развитие туристической и обеспечивающей инфраструктуры, маркетинговое продвижение. Это серьезная проблема, ведь часто наши граждане и иностранные туристы просто не знают, куда поехать, как добраться и чем себя можно там занять. И третий блок касается снятия законодательных барьеров и ограничений. Все эти три блока вопросов мы планируем включить в будущий национальный проект по туризму, над формированием подходов к которому мы сейчас работаем", — сказала журналистам Догузова.
Марсианские пейзажи под Тулой
Одним из победителей конкурса стал проект Тульской области по развитию особо охраняемой природной территории "Романцевские горы".
В 1960-е годы здесь велась добыча бурого угля открытым способом. Спустя годы сырье утратило свое качество, поэтому в 1990-х карьер полностью забросили. Дожди и тающий снег размыли глинистую породу, вода начала постепенно скапливаться в самых глубоких точках. Так образовался водоем, обрамленный скалами песочно-бурого цвета. Этот рельеф и его оттенки, особенно на рассвете и закате, напоминают поверхность Марса. И только лесные массивы на другом берегу возвращают в реальность.
В летний сезон Романцевские горы становятся местом отдыха туристов, привыкших к диким условиям. Они разбивают палаточные городки, ловят рыбу, готовят пищу на костре и фотографируются на фоне "инопланетных" пейзажей. В 2018 году уникальной локации был присвоен статус особо охраняемой территории местного значения.
Проект победителей конкурса предполагает благоустройство природного объекта, создание зон отдыха, питания и развлечений. Объем инвестиций оценивается в 2,2 млрд рублей, в том числе 1,6 млрд рублей из внебюджетных источников. Реализовать проект планируется в три этапа до конца 2023 года.
На первом этапе — уже в этом году — авторы намерены обустроить смотровые площадки, стоянки для автомобилей, установить освещение, организовать пункты проката и проложить велодорожки. Кроме того, они хотят создать здесь некий семейный кластер, где дети смогут развлечься в веревочном парке, а взрослые — прокатиться на лодках или половить рыбу с пирса. На втором этапе, который завершится в 2021 году, предполагается создать кемпинги, глемпинги, запустить маршрут общественного транспорта, расширить зоны питания, построить гостевые дома и экоотель круглогодичного цикла. Появится здесь и зона пляжа для медитаций с кафе и веганским меню.
И на последнем этапе будет возведен сад с ландшафтными скульптурами, расширены зоны проживания, откроется ферма с животными под открытым небом и будет создан парк арт-объектов. Также появятся банный и спа-комплексы, будут запущены прогулки на воздушном шаре. В целом, по итогам 2023 года, средний чек планируется увеличить в 10 раз к показателю 2019 года, удлинить с одного до пяти дней пребывание посетителей.
Светлана Чупшева отметила, что не единожды была в Тульской области, но для нее это место стало открытием.
"Я уверена, что через два-три года мы увидим перед собой абсолютно новое место притяжения, точку роста в Тульской области, где, я думаю, многие захотят отдыхать, проводить время, наслаждаться прекрасными видами", — сказала она и уточнила, что на смену стихийному туризму придет более комфортное времяпрепровождение. Одним из преимуществ она назвала транспортную доступность объекта — всего 2,5 часа на автомобиле от Москвы.
По мнению губернатора Тульской области Алексея Дюмина, экотуризм — новое и востребованное направление в регионе.
"За прошлый год Тулу и Тульскую область посетило порядка 1 млн туристов. Активный туризм, тот ресурс, который он имеет, процентов на 40 всего лишь использован. Очень отрадно, что сегодня этому направлению начало уделяться внимание и появился дополнительный импульс", — сказал он журналистам, комментируя победу проекта.
Еще одним победителем стал проект туристско-рекреационного кластера "Сердце Башкирии". Он включает в себя природный парк "Зилим", национальный парк "Башкирия", геопарк "Торатау", а также семь особо охраняемых природных территорий. Проект предполагает создание дорог, визит-центров, аттракционов, средств размещения и точек питания. Турист сможет сам сконструировать свой сценарий путешествия — от двух до десяти дней. Большинство сценариев подходит для всей семьи, но есть и специализированные, направленные на профессионалов.
Например, в маршрут универсального туриста войдут сплавы по рекам, развлечения в экстрим-парке и полет на параплане, восхождение на гору Торатау, конные прогулки, посещение водопада Куперля и многое другое. Такой тур займет 10 дней, в него войдут 12 ключевых объектов показа, а общая длина маршрута составит 540 км.
Инвестиции в проект, по данным конкурсной презентации, оцениваются в 2,2 млрд рублей до 2025 года, в том числе 1,5 млрд рублей — из внебюджетных источников. В итоге предполагается нарастить турпоток до 450 тыс. человек, создать 352 рабочих места, а также в 10 раз увеличить количество культурных мероприятий и спортивно-рекреационных активностей на территории.
Глава Республики Башкортостан Радий Хабиров отметил, что победа в конкурсе — это хороший шанс "создать полновесный туристический кластер и придать новый импульс экономическому развитию южных районов республики".
"Эти территории будут синхронно развиваться, дополнять друг друга. Местные жители смогут участвовать в этом большом проекте, появятся новые рабочие места. Большие возможности туркластер откроет для предпринимателей и фермеров. Они станут размещать гостей, кормить их, водить на экскурсии, продавать им сувениры и экологически чистые продукты. Мы предполагаем, что наши территории круглый год будут заполнять туристы из Башкортостана, других регионов и стран", — прокомментировал он победу в конкурсе.
Руководитель региона пригласил в республику бизнес, готовый вкладываться в гостиницы и туристическую инфраструктуру. "Мы со своей стороны будем поддерживать предпринимателей в туркластере налоговыми льготами, строительством дорог и экотроп, в том числе и в отдаленных туристических локациях. Наша цель — создать в Башкирии центр притяжения туристов мирового уровня", — добавил он.
К целебным источникам в Бурятии
Самая многочисленная команда на конкурсе была из Бурятии, в ее состав вошли 52 человека. Они победили с проектом создания кластера "Тункинская долина".
Тункинский национальный парк расположен в долине между Байкалом и озером Хубсугул в Монголии, это объект всемирного наследия ЮНЕСКО. История долины неразрывно связана с проживавшими на ней в Средние века монгольскими племенами. Поэтому здесь можно встретить множество памятников культуры, имеющих отношение к шаманизму и различным языческим верованиям. Впоследствии их дополнили культурные сооружения буддизма, когда в долину пришли буддийские миссионеры.
Заповедная территория привлекает туристов со всего мира своими целебными минеральными и термальными источниками, водопадами, потухшими вулканами. Обрамляют долину горы. Уже в конце сентября их вершины покрываются снегом и эффектно контрастируют с желтыми лугами и цветными лесными массивами.
Авторы проекта намерены создать более 890 км пешеходных, конных и велосипедных троп, а также маршрутов для снегоходов и квадроциклов. В планах — открыть новые музеи, креативный хаб и туристический фаблаб, свыше 100 объектов коммерческой инфраструктуры — курорты, агрофермы, глемпинги, гостевые дома, точки общепита, фотоюрты. Общий бюджет на развитие территории составляет 9,3 млрд рублей, из которых 4,7 млрд рублей авторы проекта хотят привлечь из внебюджетных источников.
Реализация проекта завершится в 2025 году. По оценке его авторов, это позволит создать не менее 100 субъектов малого и среднего бизнеса и не менее 1 тыс. новых рабочих мест, цифровизировать все сферы управления национальным парком, а также создать современную туристическую инфраструктуру, сохранив уникальную природу. Кроме того, предполагается привлекать иностранных туристов через российско-монгольский пропускной пункт, где можно получить электронную визу.
"Сам район по-новому оценил свой потенциал и возможности, заинтересовался большой круг бизнеса, связанного с туризмом. И, конечно, сделана большая реклама Тункинской долине", — сказал глава Республики Бурятия Алексей Цыденов, который лично приехал поддержать команду в финале.
Известный шоумен Сергей Зверев выступил амбассадором проекта "Тункинская долина". Он признался журналистам, что "омолодился полностью через неделю" пребывания в долине, посоветовав всем следовать его примеру и приезжать в регион.
Другой дальневосточный победитель — проект создания кластера "Земля леопарда" в Хасанском районе на юге Приморского края. Здесь в изобилии сосредоточены как природные, так и культурно-исторические объекты. В состав кластера входят заповедник "Кедровая падь", нацпарк "Земля леопарда", Дальневосточный морской биосферный заповедник, природный парк "Хасанский" и лечебное месторождение грязи "Ясное".
Туристов привлекают уникальный ландшафт, чернопихтово-широколиственные леса, реликтовые рощи и морское побережье. К тому же это территория самой редкой крупной кошки — дальневосточного леопарда.
Проект предусматривает комплексное развитие территории Хасанского района. В частности, появление как минимум 11 экотроп, а также экомаршрутов вне границ особо охраняемой природной территории, обустройство популярных природных и историко-культурных объектов.
"Концепция заключается в том, чтобы сделать ранее отдельные природные территории юго-западного Приморья объединенным центром развитого и комфортного экологического туризма. Мы рассчитываем, что это позволит развить экономику района, работать над проектом будем вместе с нашими партнерами от нацпарка и с привлечением бизнеса", — говорил ранее журналистам зампред правительства Приморского края Константин Шестаков.
Общий объем инвестиций в проект — почти 820 млн рублей. Ожидается, что с его реализацией турпоток вырастет с 938 тыс. человек в 2019 году до 1,5 млн человек в 2025 году.
Туристов привлекают уникальный ландшафт, чернопихтово-широколиственные леса, реликтовые рощи и морское побережье. К тому же это территория самой редкой крупной кошки — дальневосточного леопарда.
Проект предусматривает комплексное развитие территории Хасанского района. В частности, появление как минимум 11 экотроп, а также экомаршрутов вне границ особо охраняемой природной территории, обустройство популярных природных и историко-культурных объектов.
"Концепция заключается в том, чтобы сделать ранее отдельные природные территории юго-западного Приморья объединенным центром развитого и комфортного экологического туризма. Мы рассчитываем, что это позволит развить экономику района, работать над проектом будем вместе с нашими партнерами от нацпарка и с привлечением бизнеса", — говорил ранее журналистам зампред правительства Приморского края Константин Шестаков.
Общий объем инвестиций в проект — почти 820 млн рублей. Ожидается, что с его реализацией турпоток вырастет с 938 тыс. человек в 2019 году до 1,5 млн человек в 2025 году.
Природный комплекс включает в себя три озера — Большое Голубое, Малое Голубое и Проточное. В 1972 году он стал памятником природы, а с 1994 года официально считается заповедником. Сами водоемы образовались около двух веков назад на месте карстовых провалов. В воде наблюдается высокая концентрация сульфатов, благодаря чему она приобрела чистый голубой оттенок, а видимость в глубину здесь достигает 40 метров.
Озера питаются за счет подземных вод, температура которых держится на уровне плюс 4 градусов круглый год. Объект является излюбленным местом для дайверов и любителей зимнего купания.
По мнению авторов проекта, близость к городу даст преимущества в инфраструктурном плане. Концепция предполагает создание и обновление 133 км прогулочных маршрутов, новых точек питания и пространств для пикников, лодочных станций, образовательных лагерей. Капитальные затраты оцениваются в 1 млрд рублей, из которых 663 млн планируется привлечь из внебюджетных источников.
Проект обеспечит 100 млн рублей поступлений в региональный бюджет в год, будет создано 270 новых рабочих мест. Жители Казанской агломерации (1,5 млн человек) получат возможность физической активности на природе и участия в оздоровительных практиках. Это в свою очередь приведет к снижению респираторных и сердечно-сосудистых заболеваний и ментальных расстройств, а также общего уровня смертности, что соответствует цели нацпроекта "Здравоохранение".