Брифинг по вопросам мер социальной поддержки населения

Рассмотрены самые актуальные вопросы на сегодняшний день - это поддержка безработных граждан в части изменения размеров и периодов выплат пособий по безработице, а также изменение размеров ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг.

По словам вице-премьера, по состоянию на 23 июня численность безработных граждан с начала года выросла почти в 4,5 раза (на 62 824 чел.) и составила 81 083 человек (на 1 января 2020 года – 18 259).

В центры занятости населения республики с 1 апреля 2020 года поступило более 87 тыс. заявлений (87 045) на предоставление государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и принятие решения о признании их безработными, из которых 67% поступило через портал «Работа в России», 17% – через МФЦ (обращаются граждане не имеющие доступ к Интернету), 16% – через интерактивный портал службы занятости населения (с 6 по 17 апреля осуществлялся прием заявлений).

С 1 апреля 2020 года признано безработными 70 634 гражданина. Таким образом, только 35% признанных безработными граждан потеряли работу в период пандемии нового коронавируса, то есть после 1 марта, когда многие предприятия вынуждены были заморозить работу.

45% обратившихся не работали год и дольше или не имели официального места работы и, вероятнее всего, решили получить статус безработного после увеличения размера пособия по безработице и появления возможности подачи заявления на получение пособия по безработице из дома. Причём, эта ситуация характерна для многих регионов вне зависимости от их экономического положения.

В республике почти 75 тыс. человек (74 728) получают пособие по безработице, из них 50% получают пособие по безработице в минимальном размере (январь-апрель – 1725 руб., май-июль - 5175 руб.), 30% (24 тыс. человек) – безработные граждане, имеющие несовершеннолетних детей.

12 тысячам безработных граждан (12004), уволенным с 1 марта, пособие по безработице выплачено в увеличенном размере с учетом доплат на 18 тысяч детей (18121), выплачено доплат на детей – 59,6 млн рублей.

Также 20,3 тысячам безработных граждан, уволенных с 1 марта выплачено пособие по безработице в максимальном размере (13949,5 рублей в месяц), объем выплаченных средств - 285 млн рублей.

В соответствии с опубликованным 13 июня 2020 постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2020 года № 844 центры занятости ведут работу по перерасчету размеров и изменению сроков выплаты пособия по безработице гражданам, которые признаны в установленном порядке безработными.

Более подробно на конкретных примерах об изменениях рассказал заместитель министра семьи, труда и социальной защиты населения РБ Фанур Шайхисламов.

Согласно указанному постановлению в период с 1 мая по 31 июля пособие по безработице, назначаемое безработным гражданам в размере его минимальной величины 1725 рублей увеличивается до 5 175 рублей (в РФ - 4500 рублей) на период выплаты, приходящийся на эти месяцы.

Пример: Гражданин признан безработным 10 марта 2020 года с выплатой пособия по безработице в размере 1725 рублей в месяц с 10 марта по 9 июня 2020 года. После вступления в силу постановления (13 июня) безработному гражданину на период с 1 мая по 9 июня пособие по безработице устанавливается в размере 5175 рублей. Делается соответствующий перерасчет выплаченного пособия за прошедший период после 1 мая 2020 года.

Пример: Гражданин признан безработным 4 мая 2020 года с выплатой пособия по безработице в размере 1725 рублей в месяц с 4 мая по 3 августа 2020 года. После вступления в силу постановления безработному гражданину на период с 4 мая по 31 июля пособие по безработице устанавливается в размере 5175 рублей, а с 1 августа по 3 августа выплачивается из расчета 1725 рублей. За прошедший период после 1 мая 2020 года делается соответствующий перерасчет.

Также изменения коснулись индивидуальных предпринимателей, прекратившим свою деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке после 1 марта 2020 годп и признанных безработными. Со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации № 844 (с 13 июня 2020 г.) пособие по безработице устанавливается в размере 13949,5 рублей (в РФ – 12130 рублей) на срок, не превышающий трех месяцев, но не позднее 1 октября 2020 года. Пример: Бывший индивидуальный предприниматель признан в установленном порядке безработным 4 апреля 2020 года с выплатой пособия по безработице размере 1725 рублей в месяц с 4 апреля по 3 июля. После вступления в силу постановления безработному гражданину с 1 мая по 12 июня пособие по безработице устанавливается в размере 5175 рублей, а с 13 июня по 3 июля - в размере 13949,5 рублей.

Пример: Бывший индивидуальный предприниматель признан в установленном порядке безработным 10 марта 2020 года с выплатой пособия по безработице размере 1725 рублей в месяц с 10 марта по 9 июня 2020 года. После вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации № 844 безработному гражданину с 1 мая по 9 июня пособие по безработице устанавливается в размере 5175 рублей. За прошедший период после 1 мая 2020 года делается соответствующий перерасчет.

В указанных примерах показывается, что размер пособия зависит от даты обращения в центр занятости.

Следующая категория – это все граждане, признанные в установленном порядке безработными и имеющим детей в возрасте до 18 лет, размер пособия по безработице с 1 июня по 31 августа 2020 года увеличивается пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 рублей за каждого ребенка одному из родителей.Ранее указанная мера поддержки распространялась только на граждан, уволенных после 1 марта 2020 года.

И четвертая категория – это безработные граждане, состоящие на регистрационном учете в центре занятости и утратившие после 1 марта 2020 года право на получение пособия по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты. Со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации № 844 (с 13 июня 2020 г.) период выплаты пособия по безработице продлевается (возобновляется) на срок, не превышающий трех месяцев, но не позднее 1 октября 2020 года. Размер пособия по безработице в период продления (возобновления) определяется на дату окончания периода его выплаты.

Пример: Гражданин признан безработным 10 марта 2020 года с выплатой пособия по безработице в размере 1725 рублей в месяц с 10 марта по 9 июня. После вступления в силу постановления безработному гражданину на период с 1 мая по 9 июня пособие по безработице устанавливается в размере 5175 рублей. С 13 июня 2020 года ему на 3 месяца продлевается период выплаты пособия по безработице: с 13 июня по 12 сентября - в размере 5175 рублей.

Пример: Бывший индивидуальный предприниматель признан в установленном порядке безработным 10 мая 2020 года с выплатой пособия по безработице в размере 1725 рублей в месяц с 10 мая по 9 августа. После вступления в силу постановления безработному гражданину на период с 10 мая по 12 июня пособие по безработице устанавливается в размере 5175 рублей, с 13 июня по 9 августа в размере 13949,5 рублей, далее ему с 10 августа по 30 сентября продлевается период выплаты пособия по безработице в размере 13949,5 рублей в месяц.

На вопрос, почему в прошлом месяце сумма пособия была больше, а в этом уже меньше, Фанур Шайхисламов ответил так: пособие начисляется по дням, т.е. зависит от количества дней в месяце.

Следующую проблему, которую осветили в ходе брифинга – это размер ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг. Заместитель министра ЖКХ РБ Марат Шангареев пояснил, что с 2019 года республика перешла на новую систему оплаты коммунальных услуг (оплата отопления), которая рассчитывается теперь по новым стандартам в отопительный и межотопительный период – в отопительный период, начиная с октября по май размер платы за коммунальные услуги выше, нежели в межотопительный период. Соответственно и расчет ежемесячной денежной компенсации привязан к этим стандартам, поэтому в летний период граждане получили выплаты в меньшем размере, потому что в летний период они за отопление не платят.

– Почему настолько существенно уменьшился размер выплаты?

– Потому что сумма за отопление составляет основную сумму платежа за коммунальные услуги (примерно треть). Можно посмотреть квитанции по оплате ЖКУ и убедиться в этом.

Многие спрашивают, почему тем, кто отапливает помещение дровами, тоже снизили выплаты.

– Здесь пошли по единому принципу. Все нормативы по центральному отоплению и дровяному отоплению были пересчитаны на коэффициент 1,8. И соответственно, те, кто отапливает дровами в зимний период, получает больше, в летние месяцы меньше. То же самое по газовому отоплению. В целом за год у человека ничего не изменилось, кроме как изменения на величину роста тарифа на 4 процента, который происходит ежегодно, начиная с 1 июля. Стандарты расчета имеются в открытом доступе, все желающие при необходимости могут с ними ознакомиться. Стандарт рассчитывается для каждого поселения, в него включается весь набор коммунальных услуг.

Николай Калмацкий объяснил алгоритм расчета ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30.07.2019г. № 447 «О республиканских стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг по муниципальным образованиям Республики Башкортостан на 2019 год и первое полугодие 2020 года» с 1 июня 2020 года при расчете размеров субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг применяются стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг в межотопительный период.

Стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг на данный период установлены в меньших размерах, в связи с чем размеры субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг были уменьшены.

Так, например, стандарты стоимости ЖКУ, установленные в городе Уфа для многоквартирных домов свыше 6 этажей были снижены на 37-44 % в зависимости от количества совместно проживающих членов семьи. Так в абсолютном выражении такое снижение в городе Уфа при составе семьи 3 и более человек, составило 1117,87 рублей. В среднем по республике это снижение составило 38-45 %.

В начале 2020 года в связи с переходом на новую схему оплаты по коммунальной услуге отопление 8/12, были пересчитаны размеры ЕДК 494 907 льготников (с учетом членов семей 631 943) получающих данную выплату. Новые размеры были выплачены в феврале марте 2020 года, с доплатой за прошлое время с 25.09.2019 года, то есть с начала прошлого отопительного сезона.

Средний размер увеличения ЕДК составил в г. Уфа 280,52 руб. в месяц, по республике данный показатель колебался в диапазоне от 267,96 руб. до 322,16 руб. в зависимости от муниципального образования в котором применяется соответствующая схема оплаты за отопление. Рост размера составил в среднем 20 % к его уровню до перехода на оплату только в отопительный период, то есть в осенне-весеннем отопительном периоде льготник получал дополнительно 1,6 (8 месяцев * 20 %) месячного размера ЕДК до его повышения. Если уменьшение размера ЕДК в течение 4 месяцев межотопительного периода на 40 % - как недополученная сумма, то выйдем на те же 1,6 (4 месяца * 40%) месячного размера ЕДК. То есть в среднем в год уровень поддержки граждан не меняется, так как увеличение выплат в отопительный период соразмерно их снижению в межотопительный период.

Николай Калмацкий обратил внимание жителей, что с 1 июля республика переходит на новый механизм расчета размеров ЕДК, по фактическим расходам граждан на оплату ЖКУ. Таким образом, размер ЕДК будет для каждого льготника индивидуальным, с учетом его потребления коммунальных ресурсов за отчетный месяц. В настоящее время завершается работа по организации информационного взаимодействия в электронном виде со всеми поставщиками ЖКУ республики. В июле размеры ЕДК будут установлены с учетом расходов по оплате ЖКУ граждан за май 2020 года. Компенсации в соответствии с федеральным и региональным законодательством подлежат расходы, которые не превышают установленных нормативов потребления коммунальных услуг, там, где такие нормативы применяются.

Фанур Шайхисламов, призвал принять участие в реализации адресной социальной помощи на основании социального контракта, которая предоставляется отдельным категориям малоимущих граждан. Выгодные условия контракта могут стать реальной поддержкой при организации собственного дела и осуществление предпринимательской деятельности, в содействии в прохождении профессионального обучения по направлению органов службы занятости в целях дальнейшего трудоустройства.

В заключении Ленара Иванова подчеркнула, республикой ведется активная политика, и меры поддержки населения не могут быть сосредоточены только в прямых выплатах.

По информации пресс-службы Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ